Šok u pump: tankování bude dražší. Nové povolenky zdraží benzín i naftu napříč Evropou
Evropská unie připravuje rozšíření systému obchodování s emisními povolenkami na další sektory, zejména na silniční dopravu a budovy. Nový mechanismus, označovaný jako ETS2, má podle dostupných podkladů postupně promítnout cenu emisí CO₂ do paliv, což může znamenat zdražení benzínu i nafty napříč členskými státy včetně Česka.
Původně se v souvislosti s ETS2 nejčastěji uváděl start v roce 2027, v politických debatách a odhadech se však stále častěji objevuje možnost posunu na rok 2028. Dopady na koncovou cenu paliv se v tuto chvíli odvozují především z modelových výpočtů, které pracují s různými scénáři budoucí ceny povolenek.
Odhady dopadu na ceny: rozpětí podle ceny povolenky
Odhadované zdražení se liší podle toho, za kolik se budou emisní povolenky v rámci ETS2 obchodovat. U benzínu modely založené na ceně povolenky kolem 30 eur za tunu CO₂ uvádějí nárůst zhruba o 1,8 Kč na litr. Při ceně přibližně 45 eur by zdražení mohlo činit asi 2,7 Kč na litr.
Další analýzy připouštějí, že při vyšší ceně povolenek může zdražení benzínu dosáhnout přibližně 3 až 3,5 Kč na litr, v pesimističtějších scénářích se objevuje horní hranice až kolem 4,5 Kč na litr.
U nafty se při nižších cenách povolenek obvykle uvádí zvýšení zhruba o 2 až 3 Kč na litr. Při scénáři s cenou povolenky okolo 80 eur za tunu CO₂ některé modely ukazují navýšení přibližně 5,3 Kč na litr.
Formulace typu „až 4,5 Kč na litr“ tedy vyjadřuje spíše horní hranici odhadů než jisté plošné zdražení na všech čerpacích stanicích.
Cena paliv už dnes obsahuje vysoký podíl daní
Koncová cena paliv v Česku se skládá z několika částí – vedle samotné nákupní ceny paliva a marží rafinerií a čerpacích stanic také z významného daňového zatížení. Nový systém ETS2 by k této skladbě přidal další nákladovou položku navázanou na množství emisí CO₂.
U benzínu s průměrnou cenou kolem 39,10 Kč za litr činí v Česku spotřební daň zhruba 12,84 Kč a DPH přibližně 6,8 Kč. Nepřímé daně tak podle uvedených hodnot představují zhruba polovinu výsledné ceny.
U nafty je při podobné cenové úrovni spotřební daň přibližně 9,95 Kč na litr a DPH opět kolem 6,8 Kč. V součtu tak daně tvoří zhruba 43 % koncové částky. Zbytek ceny připadá na nákupní cenu paliva a marže v distribučním řetězci, které se podle odhadů pohybují v řádu jednotek korun na litr.
ETS2 by do ceny doplnil položku odpovídající nákladu na emisní povolenky, přičemž její výše by se měnila v závislosti na tržní ceně povolenky.
Reakce řidičů na růst cen: omezení jízd i úprava chování
Zkušenosti z období vysokých cen paliv ukazují, že motoristé na zdražování reagují změnou dopravních návyků. Průzkum z léta 2022 uvádí, že kvůli dražším pohonným hmotám:
– 46 % českých motoristů jízdy autem omezilo,
– dalších 22 % o omezení alespoň uvažovalo.
V praxi se podle pozorování dopravních a spotřebitelských trendů častěji objevuje plánování tras, spojování více cest do jedné a rostoucí zájem o sdílení jízd či využívání alternativních způsobů dopravy na kratší vzdálenosti.
Změny se promítají i do nákupního chování, roste zájem o levnější provoz
Vyšší provozní náklady mohou ovlivňovat i rozhodování při pořizování automobilu. U části řidičů je patrný zájem o alternativní pohony a paliva. V posledních letech se například zvyšuje počet nových osobních vozů na LPG; podle odhadu oborové asociace má v roce 2025 překonat hranici šesti tisíc nových registrací.
ETS2 jako nástroj pro splnění klimatických cílů
Záměrem ETS2 je zpoplatnění emisí v sektorech, které dosud do systému obchodování s povolenkami plošně nespadají. Podle oficiálních materiálů má ETS2 přispět k tomu, aby emise v budovách a silniční dopravě do roku 2030 klesly o 42 % oproti roku 2005.
V řadě regionů však zůstává dominantním dopravním prostředkem osobní automobil, mimo jiné kvůli dostupnosti služeb, flexibilitě a omezené nabídce veřejné dopravy. Zpoplatnění emisí v dopravě tak může mít vedle fiskálního dopadu také širší sociální a regionální souvislosti.
Postoj české vlády: snaha o pojistky proti skokovému růstu cen
Česká vláda opakovaně deklaruje, že ETS2 do národní legislativy nezavede, pokud by vedl k prudkému nárůstu cen, a v rámci evropských jednání prosazuje úpravy pravidel a cenové pojistky. Konečný dopad však bude záviset na finálním nastavení systému a vývoji tržní ceny povolenek.
Dopady budou záviset na vývoji ceny povolenky
Pokud ETS2 začne platit v plánovaném termínu (v debatách se zmiňuje zejména období kolem roku 2028), dojde k přidání nové nákladové složky do cen benzínu a nafty. Současné scénáře pracují u benzínu s nárůstem přibližně od 1,8 Kč po 3,5 Kč na litr, v krajních variantách až kolem 4,5 Kč. U nafty se odhady pohybují zhruba od 2 až 3 Kč až po přibližně 5,3 Kč na litr při vyšších cenách povolenek.
Zda a v jaké míře se tyto odhady promítnou do cen na čerpacích stanicích, bude záviset zejména na skutečné ceně povolenek, nastavení pravidel ETS2 a reakci trhu.
.« Volkswagen zavřel první německou továrnu, vyráběla elektromobily Nejčastější výmluvy bazarů: Věty, které vás mohou stát desítky tisíc »
