Evropská komise připravuje nová pravidla, která mají nasměrovat více veřejné podpory k automobilům skutečně vyráběným v Evropě. Na první pohled jde o logický krok. Podmínky jsou však nastavené tak přísně, že je řada evropských automobilek nemusí být schopna splnit. Největším problémem jsou bateriové články, kterých se v Evropské unii stále nevyrábí dostatek.
Evropský automobilový průmysl se už několik let snaží snížit závislost na dodavatelích z Asie. Týká se to především baterií pro elektromobily, jejichž výroba je koncentrována zejména v Číně a dalších asijských zemích. Evropská unie proto hledá způsob, jak domácí výrobu podpořit a současně motivovat automobilky, aby větší část komponentů odebíraly přímo z Evropy.
Právě tímto směrem míří připravovaná pravidla spojená s Industrial Accelerator Act. Evropská komise chce při některých formách veřejné podpory zvýhodňovat vozy, které budou nejen smontované v Evropské unii, ale zároveň budou obsahovat vysoký podíl evropských součástek.
Mohlo by vás zajímat
Na papíře dává takový plán smysl. V praxi ale může narazit na poměrně zásadní překážku. Evropské továrny totiž v nejbližších letech pravděpodobně nedokážou vyrobit dostatek bateriových článků pro všechna auta, která by měla nové podmínky splňovat.
Samotná evropská výroba auta nestačí
Představme si elektromobil, který vzniká v evropské továrně. Montují jej evropští zaměstnanci, velkou část jeho součástek dodávají firmy z Evropské unie a následně se prodává evropským zákazníkům.
Ani takový automobil ale nemusí podle připravovaných pravidel splnit podmínky pro určité formy podpory. Stačí, aby jeho baterie používala články vyrobené například v Číně nebo jiné zemi mimo Evropskou unii.
Bateriové články přitom představují základní část akumulátoru, ve které se přímo ukládá elektrická energie. Právě jejich původ má být podle návrhu jedním z rozhodujících kritérií.
Evropská komise tak nechce posuzovat pouze místo finální montáže automobilu. Zajímat ji má také to, odkud pocházejí klíčové komponenty vozidla.
Sedmdesát procent hodnoty součástek z Evropy
Podmínky mají být poměrně přísné. U většiny dotčených automobilů by musela finální montáž proběhnout na území Evropské unie.
Současně by nejméně 70 procent hodnoty komponentů mimo samotnou baterii mělo pocházet z evropské produkce.
Ještě komplikovanější požadavky se mají vztahovat právě na baterii. V první fázi by musela obsahovat nejméně tři hlavní součásti evropského původu. Mezi nimi by povinně byly bateriové články.
Po dalších třech letech by se požadavek ještě zpřísnil. Evropský původ by muselo mít pět důležitých komponentů. Mezi povinné části by se následně mohl zařadit například materiál používaný pro výrobu katody nebo systém řízení baterie.
Automobilky mohou narazit na něco, co samy neovlivní
Pro výrobce automobilů je problém především v tom, že dostatek evropských bateriových článků jednoduše není k dispozici.
Automobilka tak může splnit prakticky všechny požadavky na lokalizaci výroby, ale přesto na podporu nedosáhne. Ne proto, že by odmítala používat evropské součástky, ale proto, že potřebné komponenty na evropském trhu nebude možné v dostatečném množství koupit.
Neznamenalo by to samozřejmě zákaz výroby ani prodeje takového vozu. Automobil by mohl dál normálně sjíždět z výrobní linky a zamířit k zákazníkům.
Výrobce by však mohl přijít o některé výhody spojené například s veřejnými zakázkami, státními pobídkami nebo různými dotačními programy.
Pokud by podobná podpora měla vliv také na výslednou cenu elektromobilu, mohl by rozdíl nakonec pocítit i zákazník.
Bez evropských článků mohou vypadnout miliony vozů
Rozsah očekávaného problému se pokusila vyčíslit společnost Mobility Global v analýze zpracované pro evropské automobilové sdružení ACEA.
Podle jejího modelu by při zavedení pravidel v roce 2028 mohly mít problém s dosažením na plánované zvýhodnění přibližně tři miliony vozidel.
Hlavním důvodem by nebylo místo jejich výroby. Rozhodující by byl nedostatek bateriových článků evropského původu.
Kapacita evropské výroby přitom má v příštích letech výrazně růst. Analýza počítá s tím, že se zvýší z přibližně 90 GWh v roce 2025 na 306 GWh v roce 2032.
Ani takový růst ale podle autorů analýzy nemusí být dostatečný. Poptávka automobilek má totiž růst současně s výrobní kapacitou.
Navíc nelze předpokládat, že všechny články vyrobené v evropských továrnách skončí v automobilech určených evropským zákazníkům. Část produkce budou automobilky používat také ve vozech, které následně vyvezou na jiné světové trhy.
Evropa sází hlavně na NMC, trh ale žádá také LFP
Další komplikaci představuje technologie samotných článků. Velká část plánovaných evropských továren se zaměřuje především na baterie typu NMC. Ty využívají mimo jiné nikl, mangan a kobalt a dlouhodobě patří mezi rozšířená řešení především u elektromobilů s vyšší kapacitou baterie.
Automobilový trh se však rychle mění.
U cenově dostupnějších elektromobilů získávají stále větší význam články typu LFP. Jejich výhodou jsou například nižší výrobní náklady a jednodušší materiálové složení. Právě v jejich produkci má ovšem velmi silnou pozici Čína.
Evropská výroba LFP článků zůstává podle analýzy omezená. Automobilky tak mohou potřebovat jiný typ bateriových článků, než na který se zaměřuje velká část budované evropské výrobní kapacity.
Evropské baterie jsou navíc dražší
Nejde pouze o množství a technologii. Důležitou roli hraje také cena. Podle analýzy vycházejí bateriové články vyráběné v Evropě dráž než jejich dovážené alternativy. Automobilky se tak dostávají do složité situace.
Na jedné straně se snaží snižovat cenu elektromobilů, aby dokázaly konkurovat levnějším modelům především z Číny. Na druhé straně po nich evropská pravidla mohou požadovat používání dražších lokálních komponentů. To může být citlivé především u levnějších elektromobilů, kde výrobci bojují o každou část výsledné ceny.
Snaha pomoci může mít opačný výsledek
Záměr Evropské komise je poměrně jasný. Evropa chce vytvořit stabilní poptávku po produkci zdejších továren na baterie a současně omezit závislost automobilového průmyslu na dodávkách ze zahraničí.
Pokud ale budou pravidla zavedena rychleji, než evropský průmysl zvládne vybudovat potřebné výrobní kapacity, může nastat paradoxní situace.
O některé výhody mohou přijít také elektromobily, které jsou vyráběné přímo v Evropské unii a obsahují vysoký podíl evropských součástek. Rozhodujícím problémem může být pouze skutečnost, že výrobce neměl možnost získat dostatečné množství evropských bateriových článků.
Výsledkem by tak místo podpory evropské automobilové produkce mohlo být její částečné znevýhodnění.
Mohlo by vás zajímat
Definitivně rozhodnuto ovšem zatím není. Připravovaný návrh ještě neprošel celým schvalovacím procesem, takže konkrétní požadavky i termíny jejich zavedení se mohou změnit.
