Ministerstvo financí předložilo vládě návrh na zavedení dočasné mimořádné sektorové daně pro rafinérský sektor. Má jít o reakci na mimořádný nárůst rafinérských marží způsobený geopolitickou krizí a narušením světového trhu s ropou a ropnými produkty. Orlen ale varuje před ohrožením stability dodávek paliv v Česku.
Koncem září předložilo ministerstvo financí vládě návrh na zavedení dočasné mimořádné sektorové daně pro rafinérský sektor. Podle návrhu se má daň uplatňovat v letech 2026 a 2027 a činit 50 % z nárůstu hrubé marže oproti roku 2025. Rafinérské marže podle nezávislých mezinárodních organizací, například Mezinárodní energetické agentury (IEA), dosahují rekordních hodnot. Inspirací je mimo jiné řešení v sousedním Polsku, kde byla předložena právní úprava zavádějící dokonce 60% daň z mimořádné rafinérské marže.
Mohlo by vás zajímat
„Daň se bude týkat pouze ekonomicky významných subjektů. Poplatníkem bude právnická osoba vykonávající činnost zpracování surové ropy a výroby rafinovaných ropných produktů, jejíž rozhodné celkové příjmy dosahují alespoň dvou miliard korun ročně a současně musí mít příjmy z rafinérské činnosti alespoň ve výši 50 mil. Kč ročně,“ vysvětlilo ministerstvo financí.
„Opatření reaguje na dvě strany stejné mimořádné situace. Domácnosti, dopravci, firmy a stát nesou náklady vysokých cen pohonných hmot. Rafinérský sektor naopak v důsledku mimořádného rozdílu mezi cenou ropy a cenou hotových produktů dosahuje nadstandardních marží. Je proto přiměřené, aby část těchto mimořádných výnosů pomohla financovat náklady, které krize přinesla spotřebitelům a veřejným rozpočtům,“ doplnila ministryně financí Alena Schillerová.
Cílí nová daň na jedinou firmu?
Rafinérská a petrochemická skupina Orlen Unipetrol však na návrh nové daně reaguje velmi ostře. „Společnost, která je součástí kritické infrastruktury státu a jedním z pilířů české ekonomiky, upozorňuje, že navržená konstrukce mimořádného zdanění významně ohrozí její schopnost investovat do modernizace a rozvoje rafinerií a zpomalí probíhající transformaci. V důsledku toho může být v současné napjaté geopolitické situaci ohrožena stabilita dodávek pohonných hmot v České republice i její ekonomická a energetická bezpečnost. Současně návrh vyvolává závažné ústavněprávní pochybnosti, zejména s ohledem na jeho retroaktivní účinky a skutečnost, že dopadá pouze na jedinou společnost v České republice,“ uvedl Orlen.
Má tedy nová a velmi vysoká daň dopadnout pouze na Orlen? Skupina navíc zpochybňuje její soulad s ústavním pořádkem. „Podle naší analýzy návrh v současné podobě vyvolává vážné pochybnosti o svém souladu s ústavním pořádkem České republiky. Daň je totiž navrhována až v závěru roku, jehož ekonomické výsledky mají zpětně sloužit jako základ pro její výpočet. Zásadním způsobem tak mění ekonomické a daňové podmínky v době, kdy již byla přijata investiční, obchodní a provozní rozhodnutí. Takový postup může být v rozporu s principem právní jistoty a zákazem retroaktivity, které patří mezi základní principy demokratického právního státu. Navíc nesystémově postihuje pouze jednu společnost. Vytváří tím precedent, který může v budoucnu dopadnout i na další podniky, které se dostanou do podobné situace,“ říká Mariusz Wnuk, generální ředitel a předseda představenstva skupiny Orlen Unipetrol.
Hrubá marže není čistý zisk, připomíná Orlen
Wnuk zároveň připomíná, co vlastně hrubá rafinérská marže znamená a jaké náklady z ní musí společnost hradit. „Hrubá rafinérská marže není čistý zisk. Musíme z ní financovat energie, emisní povolenky, zaměstnance, údržbu, logistiku, odpisy i miliardové investice. Rafinérský byznys funguje v cyklech lepších a horších období. V posledních dvou letech jsme si prošli mimořádně náročným obdobím opakovaných miliardových ztrát.
Mohlo by vás zajímat
Každá miliarda odvedená na mimořádné dani bude chybět při financování modernizace rafinerií, provozní bezpečnosti a dekarbonizačních projektů. Tyto investice jsou přitom nezbytné pro splnění přísných emisních požadavků Evropské unie a pro zachování naší konkurenceschopnosti. Jedině tak budeme schopni prostřednictvím stabilních dodávek pohonných hmot i nadále podporovat českou ekonomiku a podílet se na zajištění energetické bezpečnosti České republiky,“ říká Mariusz Wnuk.
